部队军需战备建设的几个重点问题探讨

古今中外任何一场战争的胜败,都与军需保障能力的强弱联系在一起。战争不仅是指挥艺术的竞争,也是人、财、物和技术等实力的拼搏。军需战备建设如何,将直接影响到部队的作战能力和战争进程。部队军需战备除了战备方案完善、战备设施建设、战备装备管理、战备训练等重问题之外,还有许多值得关注的工作。本文重点从战备动员机制、战备信息管理、进入等级战备的军需工作等三个方面来探讨部队军需战备建设容易忽略的三个方面。
关键词军需勤务后勤战备

军需战备建设涉及面广,与其他战备、保障和动员活动紧密相连,必须完善军需战备动员机制,加强军需战备信息管理,做好等级战备转换时的军需工作。
一、完善军需战备动员机制
(一)了解地方后勤保障资源信息
了解地方后勤保障资源信息是军需战备工作的一项内容,同时,也是制定后勤动员计划、实施各种动员准备措施的基本依据。它主包括三个方面的内容一是人力资源的调查。主对象是具有军需专业技能,经过必训练能够担负军需保障任务的各类技术人员。调查时从总体上把握人力资源分布地区、数量和质量;特别是将从军需业务部门或者从事过军需工作的退役或复员分散在企事业单位及各乡镇的技术人员分别登记;分清各种技术人员的技术类别、技能程度和年龄梯次。二是物资资源潜力调查。物资资源调查内容主包括军民通用物资、设备和设施等,其中设施对部队的预设阵地进行调查,特别是强调与部队机动能力结合起来。军民通用物资包括各种粮食、副食品、日用品以及生产原材料的储备数量和生产能力情况;设备设施包括储备仓库、饮水设施等。三是财力情况的统计。财力情况统计主指各地区年生产收益以及能为平时后勤动员贮备和战时动员实施筹措的经费数量。
(二)加强与地方动员机构的协调
部队各级军需部门应积极主动与地方相应的政府和动员机构保持密切的联系,在必时可派人参加地方相应机构的工作;协同地方搞好军需资源的调查、统计、动员和依据作战需,及时提出保障求并协同地方做好支前物资的筹措、调运、储存和管理工作;带头遵守国家和地方政府的政策法令,尊重地方政府和动员机构工作人员,对参战的民兵、民工严密组织,充分发挥他们的作用,合理利用地方人力、物力。
(三)军民联合开展战备演练
在加强与地方动员机构的协调的同时,积极开展军民联合战备演练。充分利用部队的军需专业训练和演习的时机,加强与地方动员或支前机构的演练。在计划上有位置、内容上有安排、时间上有保证,使军民联合演练能够整体配合,密切协同;注重保障各环节、各层次的相互之间的凝聚力,实现军需保障效益最大化。
二、加强部队军需战备信息管理
(一)按照保密规定,加强文档资料管理
部队各级军需部门应按照我军的保密规定,加强军需文档资料的管理。首先,建立健全管理制度。将军需战备资料登记造册,设立档案,集中存放,专人保管,确保安全。其次,必须加工整理,将收集到的资料进行筛选、分类、比较,使之系统化,形成完整、准确、系统的资料,便于分析应用。同时,还应积极运用电子计算机等现代科技手段管理军需战备资料,如依托后勤信息系统建立军需战备数据库、借助计算机分析军需战备情况等,努力实现军需战备资料管理的科学化、自动化,为军需战备工作及时、准确、有效地提供信息。
(二)加强军需战备电子信息安全管理
信息化条件下,军需战备信息的安全问题较为突出,必须采取有效措施,防范于未然。一方面,加强对各种军需战备信息库的管理,及时备份,防止硬件损坏及病毒和黑客攻击导致系统崩溃;另一方面,加强对标准数据库安全防护、防病毒与黑客、防电磁辐射与介质泄密。为此,加强信息加密、防火墙、检测等一系列关键性技术在军需战备信息管理中的应用。定期组织军需战备信息安全检查,及时防范,确保军需战备信息安全。
三、做好部队进入等级战备的军需工作
(一)明确各等级战备军需工作的主任务
部队按照中央军委颁发的《全军战备等级规定》以及各军兵种制定的细则明确各等级战备的军需工作。一是向所属人员传达进入等级战备的命令,并进行战备动员。立即收拢人员和装备,并掌握本级的供应实力,检查、修改军需保障方案(计划),发放战备物资。二是加强与战勤、司令部门的联系,领会部队首长和后勤首长的指示精神;了解部队动员、扩编方案,修订部队扩编军需保障方案,抓紧申请、筹措扩编部队军需物资,做好物资、装备器材的接受和分发工作。三是检查战备工作检查,验收军需战备落实情况,抓紧军需专业临战训练;同时,移交有关文件资料和业务,并派有关人员参加部队留守工作,制定留守工作保障计划。
(二)做好部队等级战备转换的军需衔接工作
按照我军战备等级划分,主分为四级战备、三级战备、二级战备和一级战备。通常情况下部队应根据命令由平时状态向四级、三级、二级、一级战备状态依次转进。在平转战时,可能根据命令实施越级转进。由于每个战备等级的求以及工作任务的不同,所以做好部队等级转化的军需衔接工作具有重的意义。一是明确各战备等级对军需工作的求。每个战备等级的状态不同,对军需工作求也各不相同。部队各级军需部门了解每个战备等级对军需工作的求,避免出现真正进入等级时出现不知所措的现象。二是衔接好各等级战备转换中间的军需工作。等级战备转换时明确进入新的等级战备需增加或减少哪项工作,明确新的等级战备对军需保障的新求。

参考文献
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